Fundación Nacional para el Desarrollo, FUNDE (2012) Plan de competitividad municipal de Ciudad Barrios 2012 - 2016. Technical Report. Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, San Salvador, El Salvador. (Submitted)
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Abstract
El Proyecto para la Competitividad Municipal pretende construir espacios de diálogo público-privado para que se generen condiciones propicias para mejorar el clima de negocios y empleo en los territorios; esa mejora en las comunicaciones, inter-actores, el desafío en la mejora en la calidad y cobertura de los servicios municipales, avanzar en el Rankin de Índice de Competitividad Municipal, a partir de la mejora de la ponderación de los sub-índices que lo conforman, representa para las municipalidades un enorme reto, para lo cual se requiere de una visión estructurada y concertada, así como el empoderamiento de los actores para lograr un mejor posicionamiento de sus territorios. Un proceso de análisis de la realidad desde fuentes secundarias, es enriquecido con un proceso de consulta intersectorial, donde se identifican las bondades, las potencialidades, las limitaciones, los factores que hacen del territorio un espacio competitivo, a partir del recurso humano, recurso natural y el capital social existente. Municipios como Ciudad Barrios, poseen enormes ventajas comparativas, por los recursos naturales, recursos humanos, por la institucionalidad que funciona en el territorio, por la red vial existente y la carretera Longitudinal del Norte, que le viene a dar mayor dinamismo a la economía local. En lo relacionado a los ICM. Ciudad barrios en el 2009, ocupó la posición 73 en la medición del ICM, con una nota global de 5.40. Para el 2011 su nota global fue de 5.51, mejorándola en 0.11. Sin embargo, su posición cayó a la posición 86, como resultado de haber aumentado aún más la puntuación de otras municipalidades. Esto quiere decir que hubo una mejora en el indicador global pero que existieron municipales que mejoraron más su puntuación, en términos de posición del ranking cayó 13 posiciones. Según un estudio publicado en el 2005 por el PNUD, el PIB per cápita anual PPP para el 2005 de Ciudad Barrios fue de US $ 2,810, mientras que en el 2009 éste incrementó 28%, equivalente a US $ 3,587.70. En cuanto al nivel de pobreza en el municipio, en el 2005 el 59.6% de los hogares vivían bajo alguna condición de pobreza –32.9% en condiciones de pobreza extrema y 26.7% en pobreza relativa. Esta cifra fue casi 15 puntos más alta que el indicador departamental. El IV Censo Agropecuario 2007-2008 indicaba que existen 2,269 productores en el municipio. El 20% de ellos son productores comerciales, los cuales destinan la mayor parte de su producción para la venta; el 80% restante son pequeños productores, los cuales consumen la mayor parte de su cosecha y venden el excedente con el fin de suplir sus necesidades familiares de subsistencia. El mismo censo indica que del total de productores comerciales, únicamente 8 entraban en el “Marco de Lista de Productores (MLP), En ella clasifican las unidades productivas caracterizadas por desarrollar actividades en forma altamente intensiva y por generar gran volumen de producción (Ministerio de Economía, MINEC, 2009). En cuanto a área de café sembrada, el municipio cuenta con 3,329 mz. Aproximadamente, una cuarta parte de ellas, 800.49 mz, es café sembrado en estricta altura. Según el último Censo de Población, en Ciudad Barrios se contabilizó un total de 24,817 habitantes. De éstos, el 49.63% eran hombres y el resto mujeres. La población urbana reportada fue 8,632 personas y la población rural de 16,185. La densidad poblacional1 del municipio ascendía a 361.76 habitantes por km2. La tasa promedio de crecimiento poblacional anual registrada en el periodo intercensal, de 1992 a 2007, fue de aproximadamente 0.1%. Los desafíos para Ciudad Barrios, son elevados, y van desde mejorar cobertura de servicios básicos hasta crear esfuerzos de construcción de espacios de diálogo, entendimientos, construcción de formas de asocio públicos privados, generación de sinergias, gestión de recursos técnicos, financieros, coordinaciones, elaboración de normativas, creación de incentivos, hasta la construcción de infraestructura clave para el desarrollo y aumento del parque empresarial y otra serie de factores de acompañamiento a la estrategia global de competitividad. De ahí la importancia del espacio de diálogo entre actores, que ven a Ciudad Barrios como Un municipio ordenado, próspero, generador de oportunidades de desarrollo productivo empresarial, en lo agropecuario, comercial, turístico, limpio, respetuoso del ambiente, con equidad para hombres y mujeres, futurista, incluyente, seguro y competitivo en los distintos ámbitos del desarrollo económico local.
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