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Fundación Nacional para el Desarrollo, FUNDE and Centro de Monitoreo e Incidencia Fiscal, CEMIF (2021) Análisis del proyecto del presupuesto 2021. La Fundación y el Centro, San Salvador, El Salvador, América Central. ISBN ISBN 978-99961-49-63-4 (E-Book, pdf)
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Text
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Abstract
A dos meses de haberse entregado el proyecto de presupuesto a la Asamblea Legislativa, se conoció el monto estimado al que ascendería para el funcionamiento del Estado en 2021. El presupuesto es un tema importante en las finanzas públicas, debido a que es muy característico que las proyecciones de los ingresos corrientes no son las que se perciben en el ejercicio fiscal, lo cual provoca la necesidad de recurrir a más deuda de la autorizada y esto, a su vez, genera que la deuda pública siga elevándose considerablemente. Este es el caso de El Salvador, pues el Gobierno ha presentado un proyecto de presupuesto que registra un incremento de más de mil millones de dólares, con relación al presupuesto 2020, en el que se estima que los ingresos tributarios mostrarán crecimiento en medio de una post crisis sanitaria. Además del alto nivel de deuda que se tiene, el Gobierno emitirá deuda más del doble de la que se aprobó para el año 2020. Para todos los proyectos de presupuesto es importante el análisis; sobre todo, aquellos que se ejecutarán en tiempos de post crisis, pues implica que el Gobierno recurra a más deuda porque los niveles de ingresos no son suficientes para financiar totalmente el presupuesto, debido a que no se recuperan rápidamente, a menos que se decida aumentar algún impuesto. En este sentido, se analiza el proyecto de presupuesto general del Estado 2021 y, para ello, se explica cuáles son las estimaciones de los ingresos del Estado, incluyendo el financiamiento vía deuda y cómo estas estimaciones podrían perjudicar las finanzas públicas. Además, se detallan las fuentes de financiamiento que se utilizarán para el próximo año. Por el lado del gasto, se analiza por clasificación económica, en el que se reflejan los tres gastos principales del presupuesto; asimismo, el gasto se aborda a nivel institucional, mostrando a las instituciones con las mayores asignaciones presupuestaria e incrementos presupuestarios y, por último, se explica el gasto por áreas de gestión.
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