Diagnóstico participativo del crimen y la violencia del municipio de Ciudad Arce

Rivera Vásquez, Ana María, García Corleto, Raúl and Villalobos, Concepción Evelyn (2013) Diagnóstico participativo del crimen y la violencia del municipio de Ciudad Arce. Technical Report. Fundación Nacional para el Desarrollo, San Salvador, El Salvador.

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Abstract

A partir de una visión de la seguridad humana y del enfoque epidemiológico para la prevención de la violencia, el diagnóstico participativo procuró identificar los principales factores de riesgo presentes en el municipio de Ciudad Arce, en los ámbitos sociocultural, institucional y situacional, con el objetivo de que puedan diseñarse acciones de prevención de violencia adecuadas a diferentes necesidades y problemas. FUNDE lideró el diagnóstico municipal de Ciudad Arce con la participación de representantes de la municipalidad, Comité Municipal por la Paz y la Convivencia Social (CMPCS), comunidades, organizaciones juveniles y de mujeres, organizaciones no gubernamentales, Policía Nacional Civil (PNC), instituciones públicas, empresas y otros actores relevantes. En el ámbito social, el diagnóstico muestra que Ciudad Arce es un municipio con un acelerado crecimiento poblacional, con un parque industrial muy importante y con numerosos asentamientos urbanos precarios. El 62.76% de la población tiene entre 0 y 29 años. La escolaridad promedio del municipio es de solo 5.1 años, lo cual constituye un factor de riesgo que limita el acceso al empleo y a mejores condiciones de vida de los habitantes. En general, los indicadores de educación, salud, pobreza y empleo, muestran que Ciudad Arce tiene déficits importantes que cubrir, atendiendo las necesidades de su numerosa población joven. En lo que se refiere a la actividad delictiva, el diagnóstico encontró que los homicidios han tenido una caída abrupta en los últimos 30 meses, pasando de 62 en 2010, a 36 en 2011, a 20 en 2012 y a 12 hasta octubre de este año, posiblemente gracias a las intervenciones coordinadas entre diferentes actores. Actualmente los hechos delictivos con mayor incidencia son los robos, las extorsiones, el robo de vehículos y los hurtos. Las zonas de mayor riesgo delictivo son el casco urbano, Santa Lucía, Santa Rosa y Zapotitán. El 57.7% de las víctimas son personas menores a los 35 años. Del total de las víctimas, el 36.6% son del sexo femenino, presentando un cuadro en el que las mujeres son más propensas a ser víctimas a menor edad que los hombres. En los mapas de riesgo comunitarios, los principales riesgos socioculturales identificados son las zonas oscuras, las ventas de bebidas alcohólicas, los predios baldíos, la presencia de jóvenes en riesgo y puntos de asalto en las calles. En el sondeo de percepción, el 42% de las personas consideran que la comunidad donde viven es segura, contra un 58% que piensan que no es segura. Por su parte, el análisis interno de la gestión del CMPCS, la municipalidad y los principales actores locales, refleja bastantes debilidades de coordinación entre estos, siendo sus relaciones de carácter puntual y operativo. Además, se encontraron limitaciones administrativas y presupuestarias en el CMPCS, así como debilidades en el conocimiento del Concejo Municipal y de su personal sobre la temática de prevención de la violencia. También se registra una débil articulación del trabajo del Comité con las empresas privadas localizadas en el municipio y con los centros escolares. Aunque se cuenta con diferentes recursos para incidir sobre el fenómeno de la violencia y el delito, tales como el Observatorio Municipal y políticas y ordenanzas de convivencia, de equidad de género y contravencional, su desarrollo es escaso y su aplicación prácticamente inexistente. Finalmente, el CMPCS presenta deficiencias en ciclo de la planificación, el cual no considera suficientemente las capacidades reales del Comité, no tiene indicadores de medición de los resultados y tiene debilidades para el seguimiento de las acciones.

Item Type:

Monograph (Technical Report)

Additional Information:

Este documento ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de América a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), en el marco del Proyecto SolucionES.

Creators:

Creators	Email	ORCID
Rivera Vásquez, Ana María	ana.rivera@funde.org	UNSPECIFIED
García Corleto, Raúl	raul.garcia@funde.org	UNSPECIFIED
Villalobos, Concepción Evelyn	c.villalobos@funde.org	UNSPECIFIED