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Fundación Nacional para el Desarrollo, FUNDE (2012) Plan de competitividad municipal de San Salvador 2012 - 2016. Technical Report. Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, San Salvador, El Salvador. (Submitted)
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Abstract
El Plan de Competitividad Municipal (PCM), entendido este como un proceso de mejora continua, orientado a desarrollar las capacidades y habilidades de los gobiernos municipales y del sector privado a nivel local, ha sido elaborado por la Alcaldía de San Salvador en coordinación con los sectores económico-productivos del municipio. En esencia, este busca dar respuesta a la interrogante de cómo estimular el incremento de la inversión y las oportunidades de negocios y empleos, con el fin de lograr el crecimiento y bienestar social inclusivo y sustentable. El documento presenta un análisis de la situación actual del municipio en tanto su geografía, los recursos naturales, su población, educación, índice de desarrollo humano, conectividad, e Institucionalidad, incluyendo la comparación con datos del departamento y del país en su conjunto. Realiza un análisis interno sobre la gestión municipal, con el fin de contar con el panorama sobre las potencialidades y debilidades de la misma haciendo uso de los resultados de la evaluación del “Índice de Competitividad Municipal 2009 y 2011”, a través del cual se determina principalmente el rol de la municipalidad en la mejora del clima de negocios, atracción de inversión y generación de empleo. Esta herramienta se destaca por evaluar el área económica y específicamente la gestión municipal relacionada a la promoción de los negocios, y un análisis sobre el tejido productivo y empresarial del municipio, iniciando con una exposición sobre el PIB municipal y luego analizando los sectores: agropecuario, agroindustria, industria, comercio, servicios, transporte y construcción , mediante la elaboración de perfiles basados principalmente en cifras oficiales del Censo Agropecuario 2007-2008 y el Censo Económico 2005; incorpora una síntesis del tejido empresarial del municipio, la composición de los negocios del municipio, principales características y la dinámica de empleo; y elementos de carácter general sobre encadenamientos productivos o de proveedores potenciales. Construye a partir del diálogo, discusión y el consenso entre los sectores económicos privados, el sector público con presencia en el municipio de San Salvador, un análisis y diagnóstico situacional de la competitividad y crecimiento económico a través de la herramienta conocida por acróstico FODA. Con todos los elementos anteriores en mente, se unifica la visión de cómo se proyecta ver al municipio en cinco años y los objetivos estratégicos a los cuales responde el plan, el cual posee dos líneas estratégicas: 1. Gestión municipal mejorando el clima de negocios (ICM); 2. Creación de espacios de diálogo permanente entre el sector público y privado y establecimiento de alianzas sectores público-privado y con otros gobiernos municipales para la ejecución de Proyectos. A su interior cada línea estratégica posee su propio objetivo específico, programas, proyectos, actividades, tiempo y responsables. Contempla, por supuesto, la organización para la ejecución y sistema de seguimiento soportada a partir de un Comité de Competitividad Municipal conformado por miembros del Concejo Municipal y funcionarios municipales, por parte del sector público; y por representantes de los sectores económicos productivos de los seis distritos del municipio, por parte del sector privado. Por último, establece los indicadores de gestión del plan de competitividad en tres rubros importantes: sobre el Comité de Competitividad Municipal, las Mesas distritales de Diálogo Público Privado y sobre la Gestión Municipal.
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