Plan de Competitividad Municipal de Tonacatepeque 2012 - 2016

Fundación Nacional para el Desarrollo, FUNDE (2012) Plan de Competitividad Municipal de Tonacatepeque 2012 - 2016. Technical Report. Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, San Salvador, El Salvador. (Submitted)

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Abstract

Aunque no existe un único concepto sobre competitividad hay que partir de algo básico como es el mejoramiento continuo de la capacidad micro-económica de la economía, o de una empresa en particular en la generación y prestación de bienes y servicios. En ese sentido el proyecto para la competitividad municipal pretende construir espacios de diálogo público privado para que se genere condiciones propicias para el clima de negocios y empleo en los territorios; esa mejora en las comunicaciones, inter actores, el desafío en la mejora en la calidad y cobertura de los servicios municipales, avanzar en el ranking de Índice de Competitividad Municipal, a partir de la mejora de la ponderación de los sub índices que lo conforman, representa para las municipalidades un enorme reto, para lo cual se requiere de una visión estructurada, concertada, así como el empoderamiento de los actores para lograr un mejor posicionamiento de sus territorios. Se inicia con un proceso de análisis de la realidad local desde fuentes secundarias, el cual es enriquecido con un proceso de consulta intersectorial, donde se identifican las bondades, las potencialidades, las limitaciones, los factores que hacen del territorio un espacio competitivo, a partir del recurso humano, recurso natural, el capital social existentes. Los municipios aledaños al Área Metropolitana de San Salvador, AMSS, como Tonacatepeque, poseen enormes ventajas, comparativas, por las cercanías a la ciudad Capital, con una red vial norte sur, este oeste en buenas condiciones, con sistemas de transporte, comunicaciones, centros de formación formal, de relativo fácil acceso, etc., le han ido permitiendo mejoras en la gestión por el desarrollo local. Por otra parte, hay que mencionar, que es uno de los municipios con elevados índices de inseguridad a nivel nacional, ocurrida por situaciones multi causales, como la pérdida de valores, crecimiento poblacional e incapacidad del territorio de absorber por sí mismo la fuerza laboral, asentamientos humanos convertidos en refugio de grupos dedicados actividades ilícitas, baja capacidad de respuesta de las fuerzas de seguridad pública, y a las cuales hay que buscarle alternativas de solución, encaminadas a la prevención, como son mecanismos de coordinación municipal, Policía Nacional Civil, instalación de observatorios, sistemas de video vigilancia, programas de generación de capacidades técnicas, centros de diversión y esparcimiento entre otros. También, hay que mencionar que el municipio posee una serie de ventajas competitivas, y es que, posee espacios que le pueden generar un plus, en su dinámica de desarrollo económico, entre la construcción o remodelación del mercado municipal, el diseño, elaboración y ejecución del plan de ordenamiento territorial, y su sub siguientes actividades en pro de la atracción de inversiones, permitiría la instalación de una gama de empresas generadoras de empleo. Este factor puede representar grandes oportunidades de ocupación para el recurso humano local si se sabe aprovechar el espacio de diálogo creado. Sobre el tejido empresarial, y productivo, se destaca el hecho de que existen 2,609 productores agrícolas, de los cuales el 21% produce con fines comerciales, el resto es de subsistencia, siendo esta actividad la principal fuente de empleo para este sector. En cuanto a las empresas formales, se registran para el 2005, 407 empresas industriales, fundamentalmente micro empresas generando 575 empleos, y 1,361 empresas comerciales que generan 1,972 empleos, de ellos 687 remunerados, es decir mayoritariamente son gente emprendedoras que se auto emplean de manera informal o formal. Los desafíos para Tonacatepeque, son elevados, y van desde esfuerzos, de construcción de espacios de diálogo, entendimientos, construcción de formas de asocio públicos privados, generación de sinergias, gestión de recursos técnicos, financieros, coordinaciones, elaboración de normativas, generación de incentivos, hasta la construcción de infraestructura clave para el desarrollo y aumento del parque empresarial, y otra serie de factores de acompañamiento a la estrategia global de competitividad. De ahí la importancia del espacio de diálogo entre multi actores, que ve al municipio como un espacio de territorio, que promueve el desarrollo equitativo, brinda oportunidades a los jóvenes, mujeres y población en general donde se respeta la dignidad de las personas, se promueve polos de desarrollo y genera fuentes de empleo, brindando servicios básicos, mejorando la calidad de vida de la gente. Además que mejora el clima de seguridad ciudadana, crea oportunidades de empleo e ingreso a los ciudadanos promoviendo incentivos para la inversión, que respeta al medio ambiente, mejora la eficiencia y eficacia de los servicios municipales, en fin es un actor clave para mejorar la calidad de vida de las personas.

Item Type:

Monograph (Technical Report)

Additional Information:

Presentado a Research Triangle Institute (RTI) por la Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE), bajo el Proyecto de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) para la Competitividad Municipal.

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